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PPP項目公共部門比較值由哪些部分組成
公共部門比較值由四部分組成，分別是初始PSC (Raw PSC)、競爭中立調(diào)整、轉(zhuǎn)移風(fēng)險和自留風(fēng)險，如下：
公共部門比較值是ppp項目在提供滿足政府要求的產(chǎn)品和服務(wù)時全壽命周期成本的加和 。其計算公式如下：
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PSC=抑始PSC +競爭中立調(diào)整+轉(zhuǎn)移風(fēng)險+自留風(fēng)險
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初始PSC是在傳統(tǒng)采購模式下政府生產(chǎn)和交付參考項目的基本成本，包括項目的設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和其他一切相關(guān)費(fèi)用。一般來說，初始PSC可分為三部分：直接成本、間接成本和第三方收入。
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競爭中立調(diào)整(Competitive Neutrality Adjustment)是單純的由于政府運(yùn)營服務(wù)而產(chǎn)生的利或弊，針對這些利弊對成本進(jìn)行增加或減少的調(diào)整。
轉(zhuǎn)移風(fēng)險是PPP模式下由政府轉(zhuǎn)移給社會資本的風(fēng)險，這部分風(fēng)險的成本應(yīng)該包含在PSC之中。
自留風(fēng)險主要是指不宜轉(zhuǎn)移給社會資本而由政府自行承擔(dān)的風(fēng)險。不管采用PPP還是政府采購模式，這部分費(fèi)用政府都需要支付，但在各國的PSC導(dǎo)則中自留風(fēng)險所產(chǎn)生的成本都計入PSC中。
摘自：PPP模式手冊 作者：陳輝
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