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低碳發展 微觀治理是關鍵

? ? 能源使用的峰值即將到來，節能減排的重要性和環境保護的緊迫性日益凸顯。轉變能源消費模式，提高能源利用效率，探索低碳發展道路是我們當前應對能源安全問題和環境破壞的當務之急。然而，改變現有能源供需體系，發展和利用清潔能源等措施，主要是基于宏觀、中觀層面的考慮，微觀層面的治理卻往往被政策制定者忽視。

? ? 據了解，2010年我國已經是世界最大的二氧化碳排放國，其中，由化石燃料燃燒產生的二氧化碳占全球化石燃料產生二氧化碳的23.8%。預計到2030年前后，中國將繼續主導全球能源需求和二氧化碳的排放量的增長，這是我國探索低碳發展道路的巨大挑戰，同時也對未來能源供給增加了不確定性。

? ? 當前，我國社會經濟正處于工業化的加速發展階段，重化工業比重較高，能源消耗也相應較大，對環境的破壞作用不可避免。應對環境問題，宏觀層面上，必須改變現有能源供需體系，增加非化石能源的供給。現實存在的問題是，我們付出了很大的代價，來保障能源的供給，然后又花大成本治理環境問題。

? ? 政府投入大量資金進行能源設施的建設和改造，并沒有考慮到流量與存量的并重這一現實。最大的問題是“一個問題的解決方案是下一個問題產生的源泉”。最明智的解決方案應該是沒有大成本的投入，最大化的利用現有資源。

? ? 除了政府的微觀決策外，民眾對節能減排、低碳發展的態度和能源消費習慣也對治理的效果產生重要影響。然而，在我們國家，民眾認為節能減排、低碳發展是政府和企業的事情，離自己很遙遠，這就要求政府建立與公眾衣食住行相關的節能減排政策來鼓勵公眾參與。