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海南省合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強合同能源管理財政獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)***、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2010〕249號）和國家發(fā)展改革委、***《關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》（發(fā)改辦環(huán)資［2010］2528號）精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約的形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤的節(jié)能效益分享型合同能源管理。
節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。
第三條? 海南省對節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度，具體辦法由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳另行制定。
第四條 獎勵資金由中央與省級財政共同負(fù)擔(dān)，省級財政負(fù)擔(dān)的獎勵資金在海南省節(jié)能專項資金中統(tǒng)籌安排。市縣政府可根據(jù)財力情況，參照本辦法精神和有關(guān)規(guī)定，在市縣財政資金中安排獎勵資金。
第五條? 獎勵資金實行公開、公正的管理辦法，接受社會監(jiān)督。
第二章 支持對象和范圍
第六條 支持對象。在海南省內(nèi)實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。
第七條 支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目，項目內(nèi)容主要為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)適用。
??? 屬于下列情形之一的項目不予支持：
（一）新建、異地遷建項目；
（二）以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項目，或“以大壓小”、等量淘汰類項目；
（三）改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄；
（四）改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目；
（五）太陽能、風(fēng)能利用項目；
（六）以全燒或摻燒秸稈、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項目；
（七）煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目；
（八）熱電聯(lián)產(chǎn)類項目；
（九）添加燃煤助燃劑類項目；
（十）2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項目；
（十一）已享受中央或本省其他相關(guān)補助政策的合同能源管理項目。
第三章 支持條件
第八條 申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：
（一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、***審核備案，或通過省工業(yè)和信息化廳、省財政廳審核備案；
（二）注冊資金須在200萬元及以上，具有較強的融資能力，能夠提供持續(xù)穩(wěn)定的節(jié)能服務(wù)，其中申請中央財政獎勵資金的，注冊資金須在500萬元及以上；
（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；
（四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。
第九條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：
（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；
（二）單個項目年節(jié)能量在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上，其中申請中央財政獎勵資金的工業(yè)項目年節(jié)能量須在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上；
（三）項目用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。
第十條 對申請獎勵資金的合同能源管理項目，用能單位與節(jié)能服務(wù)公司須參照《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010,見附件１）中的標(biāo)準(zhǔn)合同格式簽訂（見附件1）。
第四章 支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 支持方式。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予節(jié)能服務(wù)公司一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。
第十二條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)方式。符合中央合同能源管理財政獎勵資金要求的項目，由中央與省級財政共同負(fù)擔(dān)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為120元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
符合省級合同能源管理財政獎勵資金要求的項目，由省級財政和市縣財政共同負(fù)擔(dān)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為330元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，市縣財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于30元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，并且單個項目的獎勵金額原則上不超過300萬元。
第五章 申報和審核程序
第十三條?本省實施的合同能源管理項目，在項目實施前由實施項目的節(jié)能服務(wù)公司提出項目備案申請，其中，省本級單位實施的合同能源管理項目，由節(jié)能服務(wù)公司直接向省工業(yè)和信息化廳、省財政廳提出項目備案申請；在市縣實施的合同能源管理項目，由節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地節(jié)能主管部門、***門提出項目備案申請，并由各市（縣）政府節(jié)能主管部門會同同級***門上報省工業(yè)和信息化廳和省財政廳審核備案。
第十四條 合同能源管理項目完工并經(jīng)至少一個季度的運營后，屬省本級單位實施合同能源管理的項目，由節(jié)能服務(wù)公司直接向省工業(yè)和信息化廳、省財政廳申報財政獎勵資金；屬市縣實施的項目，由節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地節(jié)能主管部門、***門申請。
第十五條 ?申報合同能源管理財政獎勵資金需提供的材料：
1.財政獎勵資金申請報告；
2.合同能源管理項目資金申報表（見附件2）；
3.合同能源管理項目可行性報告（含合同能源管理項目實施方案）；
4.節(jié)能服務(wù)公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)備案文件等復(fù)印件；
5.實施合同能源管理的商業(yè)合同副本；
6.其他需要補充提供的材料。
第十六條 對在省本級單位實施的合同能源管理項目，由節(jié)能服務(wù)公司向省財政廳和省工業(yè)和信息化廳提出財政獎勵資金申請，省工業(yè)和信息化廳組織專家或委托經(jīng)認(rèn)可的節(jié)能檢測和審核機構(gòu)對項目實際節(jié)能量進(jìn)行檢測和審核，確認(rèn)項目年節(jié)能量。
第十七條? 對在市縣實施的合同能源管理項目，由節(jié)能服務(wù)公司提出申請，各市縣節(jié)能主管部門會同市縣***門對申報項目的節(jié)能量及雙方簽訂合同進(jìn)行初審。市縣***門根據(jù)初審結(jié)果會同市縣節(jié)能主管部門向省財政廳、省節(jié)能主管部門申請財政獎勵資金。省工業(yè)和信息化廳組織專家或委托經(jīng)認(rèn)可的節(jié)能檢測和審核機構(gòu)對項目實際節(jié)能量進(jìn)行檢測和審核，確認(rèn)項目年節(jié)能量（見附件3）。
第十八條 省財政廳根據(jù)省工業(yè)和信息化廳的審核結(jié)果，按照本辦法將獎勵資金撥付到有關(guān)市、縣財政局，由市、縣財政局將資金轉(zhuǎn)撥給節(jié)能服務(wù)公司，對申請省本級合同能源管理項目的財政獎勵資金，由省財政廳直接撥付給實施本級項目的節(jié)能服務(wù)公司。
第十九條 有關(guān)市、縣財政局在收到財政獎勵資金后要及時將資金撥付到節(jié)能服務(wù)公司，并會同同級節(jié)能主管部門在季后5日內(nèi)填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》（見附件4），并上報省財政廳、省工業(yè)和信息化廳。
第二十條 對申報中央獎勵資金的合同能源管理項目，各市縣***門于每年1月底前根據(jù)上年本地區(qū)合同能源管理項目實施及節(jié)能效果、中央財政獎勵資金安排使用結(jié)余、地方財政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財政獎勵資金年度清算情況表》（格式見附件５），以文件形式上報省財政廳。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條?對申報中央獎勵資金的合同能源管理項目，國家***將會同***對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。
第二十二條 對在我省實施的合同能源管理項目，省工業(yè)和信息化廳將會同省財政廳對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等方面進(jìn)行檢查。
第二十三條 各市縣***門要會同節(jié)能主管部門對本地實施的合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況跟蹤、核查、監(jiān)督，確保項目實施和財政資金安全有效。
第二十四條 節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)對財政獎勵資金申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格。
第二十五條 財政獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第七章 附則
第二十六條?各市縣可根據(jù)本辦法規(guī)定和各地實際情況制定具體實施細(xì)則，并報省財政廳、省工業(yè)和信息化廳備案。
第二十七條 本辦法由省財政廳會同省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。