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發展建筑節能服務產業，四大問題待解決

　　大力發展建筑節能服務產業，對建設資源節約型、環境友好型社會，對轉變發展方式、優化經濟結構，培育新的經濟增長點，實現經濟社會持續健康發展，有重要意義。為了更好發展建筑節能服務產業，應重點解決以下四個方面的問題。

　　一是完善相關法律法規和政策措施

　　目前需盡快補充完善關于建筑節能的相關法律條文。實行統一的建筑節能標準及節能指標，并對建筑節能服務的內容、流程、期限、節能標準及效果等作出明確規定。同時，各地要出臺與本地情況相匹配的地方性法規，以及政策措施和配套的實施細則。建立能效審計、能效評估和建筑節能認證與標識的建筑用能管理制度體系，制定和完善與之相應的規章制度。

　　二是健全建筑節能技術創新體系和激勵機制

　　建立建筑節能技術與產品信息服務平臺，加強科技交流，促進合作創新，使相關方能及時了解建筑節能新技術與產品信息，促進科技成果推廣應用和轉化。政府在繼續鼓勵促進建筑節能技術自主創新的同時，應加大在建筑節能技術成果轉化、財稅、信貸、政府采購、知識產權、科技基礎設施等方面的激勵政策力度。

　　三是優先開發政府和公共事業單位建筑節能服務市場

　　推行合同能源管理，促進政府機構與建筑節能服務企業長期合作，以此發揮政府機構對市場的引領作用，提高其他用能單位對建筑節能的重視和關注度。對節能空間較大的學校、醫療等公共建筑，可制定強制性標準，建立有效的獎懲制度，促進公共性事業單位開展建筑節能項目。對有節能改造潛力的既有居住建筑，可通過制定和實施既有居住建筑節能改造標準，并結合有效的經濟激勵措施，逐步開發這類市場。

　　四是開辟多元化的融資渠道

　　政府應擴大建筑節能技術與產品的研究開發投入，建立多種形式的建筑節能技術創新和科技成果轉化基金，支持并鼓勵科研院所、企業加大節能技術研發。現階段主要以法律、經濟等手段開辟多元化的融資渠道。